阳新县中小学（幼儿园）集团化教育联盟实施方案
发布时间：2021-05-26 17:42:20 点击：
阳新县中小学（幼儿园）集团化教育联盟实施方案
为进一步深化基础教育综合改革，深入贯彻落实《阳新县全面提升教育教学
质量第二期五年行动计划（2021－2025 年）》精神，加快中小学办学模式变革，
进一步扩大优质教育资源覆盖面，促进阳新基础教育高位优质均衡特色发展，打
造阳新教育新亮点，更好地满足人民群众“上好学”需求，特制定本方案。
一、指导思想、指导思想
以深化基础教育领域综合改革为指导，以提高教育质量为目标，创新管理体
制，优化办学机制，创新办学模式，提升办学品质，共享教育的理念、资源、方
法、成果、品牌，进一步发挥优质教育资源的辐射引领作用，带动潜力学校的发
展提升，提升教育整体发展水平，让学生享受更加公平优质的教育。
二、基本原则则
（一）抱团发展。通过多校协同、抱团发展，打破校际壁垒，缩小校际差距，
实现教育集团内优质教育资源的辐射推广和合成再造，形成稳定的合作机制。推
动学校优势互补和发展互促，整体提升，优质均衡发展。
（二）内涵发展。通过先进办学理念辐射、骨干教师合理交流、教育教学资
源共享、设施设备场地共用、学校文化生成融合等策略，加强内涵建设，提升教
育品质。
（三）特色发展。支持和保障优质品牌学校持续发展，发挥优势、办出特色，
带动教育集团不断创新发展。逐步建立和培育特色教育项目，努力形成特色教育
品牌，让集团和联盟内的学校形成多元发展的格局。
（四）共享发展。不断发挥优质教育资源的引领辐射作用，调动教育集团内
部各校自主办学的积极性和创造性，鼓励各校立足实际，借助集团化办学优势，
进一步增强主动发展的动力和活力，不断深化教育教学改革。让广大教师、学生
和家长更有获得感。
三、组建模式
在原有四级教研网络中的片区教研的基础上提档升级，组建集团化教育联盟,
实施一体化管理。教育联盟实行“六联五统一”一体化、层级式管理模式，即一
个集团、多个成员校，实行管理联通、师资联合、教研联手、品牌联创、质量联
评、数据联建；学校发展统一规划、教育教学统一安排、教研教改统一运作、教
- 10 -育资源统一共享、教育成果统一转化的管理模式。
集团内各成员校法人地位不变、经费独立核算不变、校名和行政隶属关系不
变。构建以强带弱，师资互派、研训联动、项目共研、质量共进、文化共建，教
学统一、携手互助、捆绑考核的发展模式。借智借力，促进教育软件提升，办学
水平升格，探索符合现代教育理念和发展方向的新的育人模式。四、工作措
四、工作措施
（一）学校管理联通。让“名校”成为带动区域教育发展的“发动机”,建立
从名校到新校、弱校、农村校的资源交流通道。一是优化联盟管理。集团成立理
事会，理事长由牵头学校校长担任，制定集团发展规划等，建立组织管理制度，
健全组织运行机制，完善议事规则和决策程序。二是加强项目合作。集团内各成
员学校自我管理、自主发展,依章程在学校品牌、管理理念、制度建设、教育教
学、教研活动、教师研训等方面开展项目合作，实现资源共享。三是开展定期研
判。每学年开学前，理事长负责召集集团成员校进行研判，研究制定学年度集团
工作计划、项目清单和目标，并报教育局备案。每学期召开工作例会不少于 3 次，
协商学校管理、教学教研和教师专业发展中的相关问题。
（二）师资队伍联合。以加强教师队伍建设为着力点，抓好联盟内教师的引
进、培养、管理、服务等环节。发挥集团内优秀干部和骨干教师的示范带头作用，
搭建干部教师成长发展平台，促进集团内干部教师专业发展、素质提升。一是建
立干部教师交流机制。教师参与交流轮岗比例不低于符合交流条件的教师总人数
的 10%，其中骨干教师交流轮岗比例不低于符合交流条件骨干教师总人数的 20%。
要在“共同体”中营造“一家人”的理念,使交流干部教师留得住、教得好、成
长快、归属感高。二是加强教师研训协作。通过项目式培训学习、跟岗培养、师
徒结对、设立集团名师工作室、建立“教研训一体化”集团研训制度、互联网+
教师专业发展等措施，使各学科各领域在集团层面形成骨干教师引领团队。发挥
“共同体”内部交流的培训作用,既让新校、弱校、农村校的教师到好学校长见识、
学本领,回到本校能独当一面,又发挥共同体联合教研的指导引领作用,缩短新教
师、弱校、农村校教师的成长周期。三是实施教师宏观统筹。建立包括编制核定、
岗位设置、职称评聘、职级晋升、评优评先等在内的有利于教育联盟发展的人事
制度,吸引和鼓励优秀干部、骨干教师向农村校、弱校流动，逐步实现教育联盟
学校干部教师交流的科学化、规范化。赋予教育集团在教师职称评审、评优评先
等方面的推荐权，职称评审向跨校任职、兼课、指导的教师倾斜。
（三）教学科研联动。大力推进中小学课程改革，引导教师更新教学理念，
- 11 -创新教育教学方式，全面提升课堂教学效益。一是课程资源共享。集团在高质量
实施基础性课程的同时，集聚集团内各成员学校，建设具有集团特点和地域特色
的特色课程开发、共享、配送机制，促进特色课程资源共研共享。二是教学管理
同步。集团成员校在教学计划、教学进度、集体备课、质量监测等方面基本实行
同步管理。集团每学期至少组织 1 次教学常规视导或交叉互查，至少开展 1 次教
学常规专题培训，重视检查结果的反馈、交流和后续改进。三是实行教研联动。
集团各学科推举一位名优教师为教研组长，以学科为单位，分学段或年级设立学
科教研组。建立健全集团学科教研制度和每学期学科同步教研活动计划，充分利
用假期开展集体备课研讨活动。重点教科研项目由集团组织集体攻关，引导教师
积极参与，做好课题成果在集团内推广与应用。
（四）学校文化联创。以建设物质文化、制度文化、精神文化为抓手，大力
推进校园文化建设，形成校校有特色、班班有亮点、处处有文化的浓厚校园氛围，
实现学校文化建设全面达标。一是牵头校引领。在尊重集团内各校办学实际和文
化传统的前提下，凝聚发展共识，凝炼核心价值，共谋发展愿景，丰厚集团文化
内涵，培育向善向上、和谐奋进的集团文化，以先进文化引领集团学校发展。同
时，尊重各校办学自主权，尊重每一所学校的文化传统与办学特色，实现优势互
补，特色发展。二是校际间同步。每学年组织开展校际间的艺术节、体育节、科
技节和文化节等，打造富有特色的学校文化，增强师生对集团办学工作的认同感、
归属感和荣誉感，整体提升学校的办学品质。三是受益面扩大。着眼于学生核心
素养的提升，积极探索集团各校间学生联合培养、贯通培养等试点，开展共读书
同历练、携手主题夏令营等团队活动，“手拉手”“一对一”等个体交流帮扶活
动，进一步扩大集团化办学的受益面。
（五）教育质量联评。一是开展质量联评。集团每学期开展一次联合教学质
量检测，统一时间、统一命题、统一阅卷、统一评价、统一分析。二是实施捆绑
考核。按照《阳新县中小学（幼儿园）集团化教育联盟考核细则》，每学年对集
团进行捆绑考核，重点考查集团化办学运行情况，各成员学校发展性评价，学生
学业综合评价和增值评价情况，以及师生、家长与当地老百姓满意度测评情况。
根据考核结果等次，对集团予以奖励。三是建立奖励机制。集团要充分体现集团
化办学工作量和实际贡献等因素，根据集团化办学考核结果，对推进集团化办学
有贡献的管理团队和教师予以奖励。
（六）云平台大数据联建。依托“楚天云”平台，推进“教育+互联网”发展，
实行集团内学校“空中课堂”结对，促进信息技术与教育教学融合应用。按照服
- 12 -务教师教学、服务学生学习、服务学校管理的要求，建立覆盖中小学各年级各学
科的数字教育资源体系。通过优质教育资源库的建设，推进云平台、大数据、物
联网等新信息技术在智慧校园中的应用。加强县内外名师、名校特色优势教学的
交流，教育联盟内教学活动，教师培训等统一谋划，统一管理，通过教育联盟内
紧缺学科教师走教和空中课堂等现代信息技术手段，免费为农村和边远贫困地区
学校提供优质学习资源，加快缩小城乡教育差距。同时，加大信息化终端设备及
软件投入，通过数字化教学资源进校园，使集团内学校协同发展，共同提升。
五、工作要求
一是提高政治站位。系统内各部门，各镇场区、中小学要高度重视，严格按
照责任分工，抓细抓实，全力以赴，切实推进集团化教育联盟的组建和优质发展。
二是把握改革方向。牢牢把握促进教育公平、提高教育质量，针对人民群众
反映强烈的突出问题，集中攻坚、综合改革、重点突破，扩大改革受益面，增强
人民群众获得感。突出方向引领和政策指导，各教育联盟结合区域实际创新探索，
制定相应的实施意见或办法。
三是积极创新路径。实践过程中五大教育联盟要积极探索集团化办学的有效
路径，精准施策，积极作为。鼓励包括集团化办学、名校办分校、城乡一体化学
校建设、九年一贯制办学等办学模式的创新，充分发挥优质资源的辐射和引领作
用。
四是压实领导责任。严格考核，落实好绩效任务和目标。各级各部门领导要
以身作则、自我问责，通过以上率下，层层压实压紧责任。
六、保障措施
（一）加强统筹协调。教育局成立集团化办学工作领导小组，教育局班子成
员每人负责一个教育联盟。研究决策教育集团在组建、运作、改革过程中涉及的
有关问题。建立教育局机关干部联系集团工作制度，参与集团活动计划制定以及
每学期至少一次集团工作总结会议。教科院、师训股、教师管理股、基础教育股、
电教馆、计财股、督导办要重点关注集团化、联盟化办学学校的管理干部、骨干
教师培养、经费投入、督导评估等工作。
（二）强化政策保障。研究制定有利于推进集团化办学的项目、培训、人事、
财务等政策措施。设立集团化办学专项经费，进一步保障集团有序运转。
（三）提供专业支撑。教科院等部门要发挥自身优势，整合县内外各种资源，
教育局成立集团化、联盟化办学工作组，指导集团、联盟学校的教研与科研活动，
设计和开展以联盟学校为平台的各类教研和科研活动，引导集团、联盟学校内学
- 13 -校提升内涵。
（四）强化督导考核。教育局根据教育集团的职能、运行模式和办学模式，
制定集团化发展考核评估体系，加强对集团实施情况的定期评估和考核，将成员
学校提升教育水平作为集团办学业绩考核的重要内容。每学年根据学年度考核评
估情况，对集团化办学绩效显著的团体和个人给予表彰奖励。
（五）加强宣传引导。发挥新闻媒体作用，加大宣传力度，坚持典型示范、
以点带面，对集团化、联盟化办学中涌现出的“家门口的好学校”，通过举办教
育集团办学研讨会、经验交流会和成果展示会，及时总结经验、树立典型。加大
集团化办学的宣传力度，通过多种渠道、多种形式在全系统、全社会积极营造支
持集团化办学的良好环境。
附件：
1.阳新县中小学（幼儿园）集团化教育联盟安排表
2.阳新县中小学（幼儿园）集团化教育联盟考核细则
阳新县教育局
2020 年 12 月 10 日
